环保咨询管家告诉你环境政策产生的原因?环境政策是一个国家保护环境的大政方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,也直接关系到这个国家的环境整体状况。
国务院制定并公布或由国务院有关主管部门,省、自治区、直辖市负责制定,经国务院批准发布的环境保护规范性文件(包括决定、办法、批复等)均归属于环境政策类。环境政策是推动和指导经济与环境可持续协调发展的重要依据和措施,在环境影响评价工作中必须认真贯彻执行。
从发现环境问题到制定环境政策,需要经过一系列的步骤。
首先要发现、阐述并命名环境问题。发现和阐述环境问题主要是科研的范畴,而命名是将该问题与类似问题区分开,或从原来的大问题中独立出来。
在此基础上,还要研究相关的科学、技术、道德或法律问题。当问题被识别和科学认知后,环境问题就呈现到公众面前,但不是所有的环境问题都会被公众关心。
这一阶段主要与政治有关,也与媒体相关。当环境问题受到公众关注后,就会推动政治议程,当然也不是所有公众关注的环境问题都会进入政治层面。
进入政治层面后,各政治力量开始争锋,设定议程,采取措施。公众和选民讨论的是公共议程,立法者和政府官员主要讨论政府议程,而只有一小部分政府议程会进入决策议程。
如果三种议程一致,则既有合法性、公众支持和政府行动,环境政策就会很快出台。但一般来说,三者往往难以完全同步。